律師執業(yè)管理辦法(中華人民共和國司法部令 第112號)
發(fā)布時(shí)間：2011-08-01
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中華人民共和國司法部令
第112號
《律師執業(yè)管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(cháng) 吳愛(ài)英
二〇〇八年七月十八日
律師執業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條為了規范律師執業(yè)許可，保障律師依法執業(yè)，加強對律師執業(yè)行為的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師是指依法取得律師執業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員。
第三條律師通過(guò)執業(yè)活動(dòng)，應當維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義。
第四條律師依法執業(yè)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權益。
司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )應當依法維護律師的執業(yè)權利。
第五條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規定對律師執業(yè)進(jìn)行監督、指導。
律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范對律師執業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。
第二章 律師執業(yè)條件
第六條申請律師執業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過(guò)國家統一司法考試取得法律職業(yè)資格證書(shū)；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習滿(mǎn)一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國家統一司法考試前取得的律師資格證書(shū)，在申請律師執業(yè)時(shí)，與法律職業(yè)資格證書(shū)具有同等效力。
享受?chē)医y一司法考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，其申請律師執業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規定辦理。
申請律師執業(yè)的人員，應當按照規定參加律師協(xié)會(huì )組織的實(shí)習活動(dòng)，并經(jīng)律師協(xié)會(huì )考核合格。
第七條申請兼職律師執業(yè)，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）在高等院校、科研機構中從事法學(xué)教育、研究工作；
（二）經(jīng)所在單位同意。
第八條申請特許律師執業(yè)，應當符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規定的條件。
第九條有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的。
第三章 律師執業(yè)許可程序
第十條律師執業(yè)許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)受理執業(yè)申請并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核，作出是否準予執業(yè)的決定。
第十一條申請律師執業(yè)，應當向設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）執業(yè)申請書(shū)；
（二）法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；
（三）律師協(xié)會(huì )出具的申請人實(shí)習考核合格的材料；
（四）申請人的身份證明；
（五）律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。
申請執業(yè)許可時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師執業(yè)申請登記表》。
第十二條申請兼職律師執業(yè)，除按照本辦法第十一條的規定提交有關(guān)材料外，還應當提交下列材料：
（一）在高等院校、科研機構從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；
（二）所在單位同意申請人兼職律師執業(yè)的證明。
第十三條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的律師執業(yè)申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條受理申請的司法行政機關(guān)應當自決定[FS:PAGE]受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過(guò)程中，可以征求申請執業(yè)地的縣級司法行政機關(guān)的意見(jiàn)；對于需要調查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。
第十五條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予執業(yè)的決定。
準予執業(yè)的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)。
不準予執業(yè)的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十六條申請特許律師執業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務(wù)院有關(guān)條例的規定辦理。
第十七條申請人有本辦法第九條規定情形之一的，不得準予其律師執業(yè)。
第十八條律師執業(yè)證書(shū)是律師依法獲準執業(yè)的有效證件。
律師執業(yè)證書(shū)應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業(yè)證書(shū)由司法部統一制作。
第十九條有下列情形之一的，由作出準予該申請人執業(yè)決定的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)撤銷(xiāo)原準予執業(yè)的決定，收回并注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū)：
（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執業(yè)決定的；
（二）對不符合法定條件的申請人準予執業(yè)或者違反法定程序作出準予執業(yè)決定的。
第二十條律師變更執業(yè)機構，應當向擬變更的執業(yè)機構所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提出申請，并提交下列材料：
（一）原執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規定情形的證明；
（二）與原執業(yè)機構解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續的證明；
（三）擬變更的執業(yè)機構同意接收申請人的證明；
（四）申請人的執業(yè)經(jīng)歷證明材料。
受理機關(guān)應當對變更申請及提交的材料出具審查意見(jiàn)，并連同全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核。對準予變更的，由審核機關(guān)為申請人換發(fā)律師執業(yè)證書(shū)；對不準予變更的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。有關(guān)審查、核準、換證的期限，參照本辦法第十四條、第十五條規定的程序辦理。
準予變更的，申請人在領(lǐng)取新的執業(yè)證書(shū)前，應當將原執業(yè)證書(shū)上交原審核頒證機關(guān)。
律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業(yè)機構的，原執業(yè)機構所在地和變更的執業(yè)機構所在地的司法行政機關(guān)之間應當交接該律師執業(yè)檔案。
第二十一條律師受到停止執業(yè)處罰期間，不得申請變更執業(yè)機構；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)的，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執業(yè)機構；律師事務(wù)所應當終止的，在完成清算、辦理注銷(xiāo)前，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷(xiāo)執業(yè)許可證負有直接責任的律師不得申請變更執業(yè)機構。
第二十二條律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執業(yè)的，其律師執業(yè)證書(shū)的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規定辦理。
第二十三條律師有下列情形之一的，由其執業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū)：
（一）受到吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)處罰的；
（二）原準予執業(yè)的決定被依法撤銷(xiāo)的；
（三）因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷(xiāo)的；
（四）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷(xiāo)，在六個(gè)月內未被其他律師事務(wù)所聘用的；
（五）因其他原因終止律師執業(yè)的。
因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的人員，重新申請律師執業(yè)的，按照本辦法規定的程序申請律師執業(yè)。
第四章 律師執業(yè)行為規范[FS:PAGE]
第二十四條律師執業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律。
律師執業(yè)必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩。
律師執業(yè)應當接受?chē)?、社?huì )和當事人的監督。
第二十五條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問(wèn)；
（二）接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟；
（四）接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；
（五）接受委托，參加調解、仲裁活動(dòng)；
（六）接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；
（七）解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。
第二十六條律師承辦業(yè)務(wù)，應當由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同，并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。
第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。
律師擔任各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)。
曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。
第二十八條律師擔任法律顧問(wèn)的，應當按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書(shū)，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護委托人的合法權益。
第二十九條律師擔任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應當在受委托的權限內代理法律事務(wù)，維護委托人的合法權益。
第三十條律師擔任辯護人的，應當根據事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見(jiàn)，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
第三十一條律師出具法律意見(jiàn)，應當嚴格依法履行職責，保證其所出具意見(jiàn)的真實(shí)性、準確性、完整性。
律師提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)，應當以事實(shí)為根據，以法律為準繩，并符合法律咨詢(xún)規則和法律文書(shū)體例、格式的要求。
第三十二條律師承辦業(yè)務(wù)，應當告知委托人該委托事項辦理可能出現的法律風(fēng)險，不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委托人作出不當承諾。
律師承辦業(yè)務(wù)，應當及時(shí)向委托人通報委托事項辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項、權限的，應當征得委托人的同意和授權。
律師接受委托后，無(wú)正當理由的，不得拒絕辯護或者代理，但是，委托事項違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權拒絕辯護或者代理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)應當引導委托人通過(guò)合法的途徑、手段主張權利、解決爭議，不得煽動(dòng)、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。
律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當事人爭議的權益，不得接受對方當事人的財物或者其他利益，不得與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權益。
第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)，應當遵守法庭、仲裁庭紀律和行政處理規則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為：
（一）違反規定會(huì )見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；
（二）向案件承辦人員行賄、許諾提供利益或者指使、誘導委托人行賄；
（三）故意向司法機關(guān)、仲裁機構或者行政機關(guān)提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據；
（四）在法庭上發(fā)表[FS:PAGE]危害國家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論；
（五）法律規定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第三十五條律師應當尊重同行，公平競爭，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)。
第三十六條律師應當保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人隱私。
律師對在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應當予以保密。但委托人或者其他人準備或者正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。
第三十七條律師承辦業(yè)務(wù)，應當按照規定由律師事務(wù)所向委托人統一收取律師費和有關(guān)辦案費用，不得私自收費，不得接受委托人的財物或者其他利益。
第三十八條律師應當按照國家規定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，維護受援人的合法權益。
第三十九條律師承辦業(yè)務(wù)，應當妥善保管與承辦事項有關(guān)的法律文書(shū)、證據材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結后，按照有關(guān)規定立卷建檔，上交律師事務(wù)所保管。
第四十條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執業(yè)。
律師在從業(yè)期間應當專(zhuān)職執業(yè)，但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。
律師執業(yè)，應當遵守所在律師事務(wù)所的執業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導和監督，參加律師執業(yè)年度考核。
第四十一條律師應當妥善使用和保管律師執業(yè)證書(shū)，不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時(shí)報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向原審核頒證機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師執業(yè)證書(shū)遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師被撤銷(xiāo)執業(yè)許可，受到吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)處罰的，由其執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執業(yè)證書(shū)。
律師受到停止執業(yè)處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將律師執業(yè)證書(shū)繳存其執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)。
第四十二條律師應當按照規定參加司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )組織的職業(yè)培訓。
第五章 司法行政機關(guān)的監督管理
第四十三條縣級司法行政機關(guān)對其執業(yè)機構在本行政區域的律師的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理，履行下列職責：
（一）檢查、監督律師在執業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規、規章和職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況；
（二）受理對律師的舉報和投訴；
（三）監督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
（四）掌握律師事務(wù)所對律師執業(yè)年度考核的情況；
（五）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)規定的其他職責。
縣級司法行政機關(guān)在開(kāi)展日常監督管理過(guò)程中，發(fā)現、查實(shí)律師在執業(yè)活動(dòng)中存在問(wèn)題的，應當對其進(jìn)行警示談話(huà)，責令改正，并對其整改情況進(jìn)行監督；對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì )處理。
第四十四條設區的市級司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握本行政區域律師隊伍建設和發(fā)展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法；
（二）指導、監督下一級司法行政機關(guān)對律師執業(yè)的日常監督管理工作，組織開(kāi)展對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作，指導對律師重大投訴案件的查處工作；
（三）對律師進(jìn)行表彰；
（四）依法定職權對律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應當給予吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；
（五）對律師事務(wù)所的律師執業(yè)年度考核結果實(shí)行備案監督；
（六）受理、審查律師執業(yè)、變更執業(yè)機構、執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)申請事項；
（七）建立律師執業(yè)檔案，負責有關(guān)律師執業(yè)許可、變更、注銷(xiāo)等信息的公開(kāi)工作；
（[FS:PAGE]八）法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)負有前款規定的有關(guān)職責。
第四十五條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業(yè)水平，制定律師隊伍的發(fā)展規劃和有關(guān)政策，制定加強律師執業(yè)管理的規范性文件；
（二）監督、指導下級司法行政機關(guān)對律師執業(yè)的監督管理工作，組織、指導對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作；
（三）組織對律師的表彰活動(dòng)；
（四）依法對律師的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的處罰，監督、指導下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；
（五）辦理律師執業(yè)核準、變更執業(yè)機構核準和執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)事項；
（六）負責有關(guān)本行政區域律師隊伍、執業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開(kāi)工作；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。
第四十六條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師執業(yè)實(shí)施監督管理，不得妨礙律師依法執業(yè)，不得侵害律師的合法權益，不得索取或者收受律師的財物，不得謀取其他利益。
第四十七條司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施律師執業(yè)許可和日常監督管理活動(dòng)的層級監督，按照規定建立有關(guān)工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師執業(yè)許可實(shí)施、律師執業(yè)年度考核結果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應當及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。
第四十八條司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督，支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師執業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第四十九條各級司法行政機關(guān)應當定期將本行政區域律師隊伍建設、執業(yè)活動(dòng)情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十條司法行政機關(guān)工作人員在律師執業(yè)許可和實(shí)施監督管理活動(dòng)中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第五十一條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報司法部備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執業(yè)管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第112號
《律師執業(yè)管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(cháng) 吳愛(ài)英
二〇〇八年七月十八日
律師執業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條為了規范律師執業(yè)許可，保障律師依法執業(yè)，加強對律師執業(yè)行為的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師是指依法取得律師執業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執業(yè)人員。
第三條律師通過(guò)執業(yè)活動(dòng)，應當維護當事人合法權益，維護法律正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義。
第四條律師依法執業(yè)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權益。
司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )應當依法維護律師的執業(yè)權利。
第五條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規定對律師執業(yè)進(jìn)行監督、指導。
律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范對律師執業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。
第二章 律師執業(yè)條件
第六條申請律師執業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過(guò)國家統一司法考試取得法律職業(yè)資格證書(shū)；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習滿(mǎn)一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國家統一司法考試前取得的律師資格證書(shū)，在申請律師執業(yè)時(shí)，與法律職業(yè)資格證書(shū)具有同等效力。
享受?chē)医y一司法考試有關(guān)報名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，其申請律師執業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規定辦理。
申請律師執業(yè)的人員，應當按照規定參加律師協(xié)會(huì )組織的實(shí)習活動(dòng)，并經(jīng)律師協(xié)會(huì )考核合格。
第七條申請兼職律師執業(yè)，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）在高等院校、科研機構中從事法學(xué)教育、研究工作；
（二）經(jīng)所在單位同意。
第八條申請特許律師執業(yè)，應當符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規定的條件。
第九條有下列情形之一的人員，不得從事律師職業(yè)：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的。
第三章 律師執業(yè)許可程序
第十條律師執業(yè)許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)受理執業(yè)申請并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核，作出是否準予執業(yè)的決定。
第十一條申請律師執業(yè)，應當向設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）執業(yè)申請書(shū)；
（二）法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)；
（三）律師協(xié)會(huì )出具的申請人實(shí)習考核合格的材料；
（四）申請人的身份證明；
（五）律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。
申請執業(yè)許可時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師執業(yè)申請登記表》。
第十二條申請兼職律師執業(yè)，除按照本辦法第十一條的規定提交有關(guān)材料外，還應當提交下列材料：
（一）在高等院校、科研機構從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料；
（二）所在單位同意申請人兼職律師執業(yè)的證明。
第十三條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的律師執業(yè)申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條受理申請的司法行政機關(guān)應當自決定[FS:PAGE]受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過(guò)程中，可以征求申請執業(yè)地的縣級司法行政機關(guān)的意見(jiàn)；對于需要調查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。
第十五條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予執業(yè)的決定。
準予執業(yè)的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執業(yè)證書(shū)。
不準予執業(yè)的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十六條申請特許律師執業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務(wù)院有關(guān)條例的規定辦理。
第十七條申請人有本辦法第九條規定情形之一的，不得準予其律師執業(yè)。
第十八條律師執業(yè)證書(shū)是律師依法獲準執業(yè)的有效證件。
律師執業(yè)證書(shū)應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業(yè)證書(shū)由司法部統一制作。
第十九條有下列情形之一的，由作出準予該申請人執業(yè)決定的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)撤銷(xiāo)原準予執業(yè)的決定，收回并注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū)：
（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執業(yè)決定的；
（二）對不符合法定條件的申請人準予執業(yè)或者違反法定程序作出準予執業(yè)決定的。
第二十條律師變更執業(yè)機構，應當向擬變更的執業(yè)機構所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提出申請，并提交下列材料：
（一）原執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規定情形的證明；
（二）與原執業(yè)機構解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)等交接手續的證明；
（三）擬變更的執業(yè)機構同意接收申請人的證明；
（四）申請人的執業(yè)經(jīng)歷證明材料。
受理機關(guān)應當對變更申請及提交的材料出具審查意見(jiàn)，并連同全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核。對準予變更的，由審核機關(guān)為申請人換發(fā)律師執業(yè)證書(shū)；對不準予變更的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。有關(guān)審查、核準、換證的期限，參照本辦法第十四條、第十五條規定的程序辦理。
準予變更的，申請人在領(lǐng)取新的執業(yè)證書(shū)前，應當將原執業(yè)證書(shū)上交原審核頒證機關(guān)。
律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業(yè)機構的，原執業(yè)機構所在地和變更的執業(yè)機構所在地的司法行政機關(guān)之間應當交接該律師執業(yè)檔案。
第二十一條律師受到停止執業(yè)處罰期間，不得申請變更執業(yè)機構；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)的，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執業(yè)機構；律師事務(wù)所應當終止的，在完成清算、辦理注銷(xiāo)前，該所負責人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷(xiāo)執業(yè)許可證負有直接責任的律師不得申請變更執業(yè)機構。
第二十二條律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執業(yè)的，其律師執業(yè)證書(shū)的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規定辦理。
第二十三條律師有下列情形之一的，由其執業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷(xiāo)其律師執業(yè)證書(shū)：
（一）受到吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)處罰的；
（二）原準予執業(yè)的決定被依法撤銷(xiāo)的；
（三）因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷(xiāo)的；
（四）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷(xiāo)，在六個(gè)月內未被其他律師事務(wù)所聘用的；
（五）因其他原因終止律師執業(yè)的。
因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的人員，重新申請律師執業(yè)的，按照本辦法規定的程序申請律師執業(yè)。
第四章 律師執業(yè)行為規范[FS:PAGE]
第二十四條律師執業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執業(yè)紀律。
律師執業(yè)必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩。
律師執業(yè)應當接受?chē)?、社?huì )和當事人的監督。
第二十五條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問(wèn)；
（二）接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟；
（四）接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；
（五）接受委托，參加調解、仲裁活動(dòng)；
（六）接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；
（七）解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。
第二十六條律師承辦業(yè)務(wù)，應當由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同，并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。
第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。
律師擔任各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)。
曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。
第二十八條律師擔任法律顧問(wèn)的，應當按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書(shū)，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護委托人的合法權益。
第二十九條律師擔任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應當在受委托的權限內代理法律事務(wù)，維護委托人的合法權益。
第三十條律師擔任辯護人的，應當根據事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見(jiàn)，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
第三十一條律師出具法律意見(jiàn)，應當嚴格依法履行職責，保證其所出具意見(jiàn)的真實(shí)性、準確性、完整性。
律師提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)，應當以事實(shí)為根據，以法律為準繩，并符合法律咨詢(xún)規則和法律文書(shū)體例、格式的要求。
第三十二條律師承辦業(yè)務(wù)，應當告知委托人該委托事項辦理可能出現的法律風(fēng)險，不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委托人作出不當承諾。
律師承辦業(yè)務(wù)，應當及時(shí)向委托人通報委托事項辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項、權限的，應當征得委托人的同意和授權。
律師接受委托后，無(wú)正當理由的，不得拒絕辯護或者代理，但是，委托事項違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權拒絕辯護或者代理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)應當引導委托人通過(guò)合法的途徑、手段主張權利、解決爭議，不得煽動(dòng)、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。
律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當事人爭議的權益，不得接受對方當事人的財物或者其他利益，不得與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權益。
第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)，應當遵守法庭、仲裁庭紀律和行政處理規則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為：
（一）違反規定會(huì )見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；
（二）向案件承辦人員行賄、許諾提供利益或者指使、誘導委托人行賄；
（三）故意向司法機關(guān)、仲裁機構或者行政機關(guān)提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據；
（四）在法庭上發(fā)表[FS:PAGE]危害國家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論；
（五）法律規定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第三十五條律師應當尊重同行，公平競爭，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)。
第三十六條律師應當保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人隱私。
律師對在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應當予以保密。但委托人或者其他人準備或者正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。
第三十七條律師承辦業(yè)務(wù)，應當按照規定由律師事務(wù)所向委托人統一收取律師費和有關(guān)辦案費用，不得私自收費，不得接受委托人的財物或者其他利益。
第三十八條律師應當按照國家規定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律服務(wù)，維護受援人的合法權益。
第三十九條律師承辦業(yè)務(wù)，應當妥善保管與承辦事項有關(guān)的法律文書(shū)、證據材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結后，按照有關(guān)規定立卷建檔，上交律師事務(wù)所保管。
第四十條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執業(yè)。
律師在從業(yè)期間應當專(zhuān)職執業(yè)，但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。
律師執業(yè)，應當遵守所在律師事務(wù)所的執業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導和監督，參加律師執業(yè)年度考核。
第四十一條律師應當妥善使用和保管律師執業(yè)證書(shū)，不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時(shí)報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向原審核頒證機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師執業(yè)證書(shū)遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師被撤銷(xiāo)執業(yè)許可，受到吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)處罰的，由其執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執業(yè)證書(shū)。
律師受到停止執業(yè)處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將律師執業(yè)證書(shū)繳存其執業(yè)機構所在地縣級司法行政機關(guān)。
第四十二條律師應當按照規定參加司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )組織的職業(yè)培訓。
第五章 司法行政機關(guān)的監督管理
第四十三條縣級司法行政機關(guān)對其執業(yè)機構在本行政區域的律師的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理，履行下列職責：
（一）檢查、監督律師在執業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規、規章和職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況；
（二）受理對律師的舉報和投訴；
（三）監督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
（四）掌握律師事務(wù)所對律師執業(yè)年度考核的情況；
（五）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)規定的其他職責。
縣級司法行政機關(guān)在開(kāi)展日常監督管理過(guò)程中，發(fā)現、查實(shí)律師在執業(yè)活動(dòng)中存在問(wèn)題的，應當對其進(jìn)行警示談話(huà)，責令改正，并對其整改情況進(jìn)行監督；對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì )處理。
第四十四條設區的市級司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握本行政區域律師隊伍建設和發(fā)展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法；
（二）指導、監督下一級司法行政機關(guān)對律師執業(yè)的日常監督管理工作，組織開(kāi)展對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作，指導對律師重大投訴案件的查處工作；
（三）對律師進(jìn)行表彰；
（四）依法定職權對律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應當給予吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；
（五）對律師事務(wù)所的律師執業(yè)年度考核結果實(shí)行備案監督；
（六）受理、審查律師執業(yè)、變更執業(yè)機構、執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)申請事項；
（七）建立律師執業(yè)檔案，負責有關(guān)律師執業(yè)許可、變更、注銷(xiāo)等信息的公開(kāi)工作；
（[FS:PAGE]八）法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)負有前款規定的有關(guān)職責。
第四十五條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業(yè)水平，制定律師隊伍的發(fā)展規劃和有關(guān)政策，制定加強律師執業(yè)管理的規范性文件；
（二）監督、指導下級司法行政機關(guān)對律師執業(yè)的監督管理工作，組織、指導對律師執業(yè)的專(zhuān)項檢查或者專(zhuān)項考核工作；
（三）組織對律師的表彰活動(dòng)；
（四）依法對律師的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)律師執業(yè)證書(shū)的處罰，監督、指導下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；
（五）辦理律師執業(yè)核準、變更執業(yè)機構核準和執業(yè)證書(shū)注銷(xiāo)事項；
（六）負責有關(guān)本行政區域律師隊伍、執業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開(kāi)工作；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。
第四十六條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師執業(yè)實(shí)施監督管理，不得妨礙律師依法執業(yè)，不得侵害律師的合法權益，不得索取或者收受律師的財物，不得謀取其他利益。
第四十七條司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施律師執業(yè)許可和日常監督管理活動(dòng)的層級監督，按照規定建立有關(guān)工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師執業(yè)許可實(shí)施、律師執業(yè)年度考核結果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應當及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。
第四十八條司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督，支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師執業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第四十九條各級司法行政機關(guān)應當定期將本行政區域律師隊伍建設、執業(yè)活動(dòng)情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十條司法行政機關(guān)工作人員在律師執業(yè)許可和實(shí)施監督管理活動(dòng)中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第五十一條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報司法部備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執業(yè)管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。