律師事務(wù)所管理辦法(中華人民共和國司法部令 第111號)
發(fā)布時(shí)間：2011-08-01
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中華人民共和國司法部令
第111號
《律師事務(wù)所管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(cháng) 吳愛(ài)英
二〇〇八年七月十八日
律師事務(wù)所管理辦法
第一章 總則
第一條為了規范律師事務(wù)所的設立，加強對律師事務(wù)所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執業(yè)機構。律師事務(wù)所應當依法設立并取得執業(yè)許可證。
第三條律師事務(wù)所應當依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強內部管理和對律師執業(yè)行為的監督，依法承擔相應的法律責任。任何組織和個(gè)人不得非法干預律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益。
第四條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務(wù)所進(jìn)行監督、指導。
律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章 律師事務(wù)所的設立條件
第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設立、律師個(gè)人設立或者由國家出資設立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。
第六條設立律師事務(wù)所應當具備下列基本條件：
（一）有自己的名稱(chēng)、住所和章程；
（二）有符合《律師法》和本辦法規定的律師；
（三）設立人應當是具有一定的執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師，且在申請設立前三年內未受過(guò)停止執業(yè)處罰；
（四）有符合本辦法規定數額的資產(chǎn)。
第七條設立普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；
（二）有三名以上合伙人作為設立人；
（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（四）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第八條設立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；
（二）有二十名以上合伙人作為設立人；
（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（四）有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第九條設立個(gè)人律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）設立人應當是具有五年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（二）有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第十條國家出資設立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規定的一般條件外，應當至少有二名符合《律師法》規定并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師。
需要國家出資設立律師事務(wù)所的，由當地縣級司法行政機關(guān)籌建，申請設立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)核撥編制、提供經(jīng)費保障。
第十一條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要，適當調整本辦法規定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設立資產(chǎn)數額，報司法部批準后實(shí)施。
第十二條設立律師事務(wù)所，其申請的名稱(chēng)應當符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱(chēng)管理的規定，并應當在申請設立許可前按規定辦理名稱(chēng)檢索。
第十三條律師事務(wù)所負責人人選，應當在申請設立許可時(shí)一并報審核機關(guān)核準。
合伙律師事務(wù)所的負責人，應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出資設立的律師事務(wù)所的負責人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設立人是該所的負責人。
第十四條律師事務(wù)所章程應當包括下列內容：
（一）律師事務(wù)所的名稱(chēng)和住所；
（二）律師事務(wù)所的宗旨；
（三）律師事務(wù)所的組織形式；
（四）設立資產(chǎn)的數額和來(lái)源；
（五）律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
（六）律師事務(wù)所決策[FS:PAGE]、管理機構的設置、職責；
（七）本所律師的權利與義務(wù)；
（八）律師事務(wù)所有關(guān)執業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；
（九）律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；
（十）律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；
（十一）其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條合伙協(xié)議應當載明下列內容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業(yè)經(jīng)歷等；
（二）合伙人的出資額及出資方式；
（三）合伙人的權利、義務(wù)；
（四）合伙律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
（五）合伙人會(huì )議的職責、議事規則等；
（六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔方式；
（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；
（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任；
（九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；
（十）其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章 律師事務(wù)所設立許可程序
第十六條律師事務(wù)所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)受理設立申請并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準予設立的決定。
第十七條申請設立律師事務(wù)所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）設立申請書(shū)；
（二）律師事務(wù)所的名稱(chēng)、章程；
（三）設立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執業(yè)證書(shū)，律師事務(wù)所負責人人選；
（四）住所證明；
（五）資產(chǎn)證明。
設立合伙律師事務(wù)所，還應當提交合伙協(xié)議。
設立國家出資設立的律師事務(wù)所，應當提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
申請設立許可時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師事務(wù)所設立申請登記表》。
第十八條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的設立律師事務(wù)所申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十九條受理申請的司法行政機關(guān)應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過(guò)程中，可以征求擬設立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見(jiàn)；對于需要調查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應當對設立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。
第二十條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務(wù)所的決定。
準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執業(yè)許可證。
不準予設立的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條律師事務(wù)所執業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛，副[FS:PAGE]本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執業(yè)許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業(yè)許可證由司法部統一制作。
第二十二條律師事務(wù)所設立申請人應當在領(lǐng)取執業(yè)許可證后的六十日內，按照有關(guān)規定刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)的各項準備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開(kāi)立的銀行賬戶(hù)報所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)備案。
第二十三條有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務(wù)所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)撤銷(xiāo)原準予設立的決定，收回并注銷(xiāo)律師事務(wù)所執業(yè)許可證：
（一）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的；
（二）對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第四章 律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。具體辦法按律師事務(wù)所設立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。
第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實(shí)施日常監督管理的司法行政機關(guān)的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì )議決議被除名。
新合伙人應當從專(zhuān)職執業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規定的除外。受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的律師，處罰期滿(mǎn)未逾三年的，不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權益、債務(wù)承擔等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應當按照本辦法第二十四條第一款的規定報批。
第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規定申請變更。
第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的，應當在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設立分所。設立分所，須經(jīng)擬設立分所所在地的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應當終止：
（一）不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；
（二）執業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的；
（三）自行決定解散的；
（四）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設立許可后，六個(gè)月內未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的，視為自行停辦，應當終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)前，不得自行決定解散。
第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應當向社會(huì )公告，依照有關(guān)規定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償等事務(wù)。因被吊銷(xiāo)執業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司[FS:PAGE]法行政機關(guān)向社會(huì )公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)向社會(huì )公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應當在清算結束后十五日內向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交注銷(xiāo)申請書(shū)、清算報告、本所執業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見(jiàn)后連同全部注銷(xiāo)申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷(xiāo)手續。
律師事務(wù)所被注銷(xiāo)的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規定辦理。
第五章 律師事務(wù)所執業(yè)和管理規則
第三十二條律師事務(wù)所應當依照《律師法》和有關(guān)法律、法規、規章及行業(yè)規范，建立健全執業(yè)管理和其他各項內部管理制度，加強對本所律師執業(yè)行為的監督。
律師應當接受律師事務(wù)所的監督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應當進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條律師事務(wù)所組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當指導本所律師依法執業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規、規章，遵守職業(yè)道德和執業(yè)紀律的情況進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
第三十五條律師事務(wù)所應當按照有關(guān)規定統一收費，建立健全收費管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規收費的舉報和投訴。
律師事務(wù)所應當按照規定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務(wù)所應當依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設立的律師事務(wù)所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養老、醫療等社會(huì )保險。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應當按前款規定為其辦理社會(huì )保險。
第三十七條律師事務(wù)所應當按照規定，建立執業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障等基金。
律師參加執業(yè)責任保險的具體辦法另行規定。
第三十八條律師違法執業(yè)或者因過(guò)錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數個(gè)合伙人在執業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應當承擔無(wú)限責任或者無(wú)限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任；合伙人在執業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔無(wú)限連帶責任。個(gè)人律師事務(wù)所的設立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限責任。國家出資設立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。
第三十九條律師事務(wù)所的負責人負責對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔對律師事務(wù)所違法行為的管理責任。
合伙人會(huì )議或者律師會(huì )議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設立的律師事務(wù)所的決策機構；個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應當充分聽(tīng)取聘用律師的意見(jiàn)。
律師事務(wù)所根據本所章程可以設立相關(guān)管理機構或者配備專(zhuān)職管理人員，協(xié)助本所負責人開(kāi)展日常管理工作。
第四十條律師事務(wù)所應當加強對本所律師的職業(yè)道德和執業(yè)紀律教育，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習和經(jīng)驗交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓和繼續教育提供條件。
第四十一條律師事務(wù)所應當建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執業(yè)活動(dòng)中的違法違規行為，調處在執業(yè)中與委托人之間的糾紛；認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應當及時(shí)向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律[FS:PAGE]師協(xié)會(huì )報告。
對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì )議通過(guò)將其除名，有關(guān)處理結果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )備案。
已擔任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿(mǎn)后三年內，不得擔任合伙人。
第四十二條律師事務(wù)所應當建立律師執業(yè)年度考核制度，按照規定對本所律師的執業(yè)表現和遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎懲，建立律師執業(yè)檔案。
第四十三條律師事務(wù)所應當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設區的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果，直轄市的律師事務(wù)所的執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果直接向所在地區（縣）司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規定。
第四十四條律師事務(wù)所應當按照規定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。
第四十五條律師事務(wù)所應當妥善保管、依法使用本所執業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時(shí)報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執業(yè)許可證遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷(xiāo)許可、受到吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將執業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。
第六章 司法行政機關(guān)的監督管理
第四十六條縣級司法行政機關(guān)對本行政區域內的律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理，履行下列職責：
（一）監督律師事務(wù)所在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規、規章的情況；
（二）監督律師事務(wù)所執業(yè)和內部管理制度的建立和實(shí)施情況；
（三）監督律師事務(wù)所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執行情況；
（四）監督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷(xiāo)的情況；
（五）監督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執業(yè)年度考核和上報年度執業(yè)總結的情況；
（六）受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴；
（七）監督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
（八）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)規定的其他職責。
縣級司法行政機關(guān)在開(kāi)展日常監督管理過(guò)程中，對發(fā)現、查實(shí)的律師事務(wù)所在執業(yè)和內部管理方面存在的問(wèn)題，應當對律師事務(wù)所負責人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話(huà)，責令改正，并對其整改情況進(jìn)行監督；對律師事務(wù)所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì )處理。
第四十七條設區的市級司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握本行政區域律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況，制定加強律師工作的措施和辦法；
（二）指導、監督下一級司法行政機關(guān)的日常監督管理工作，組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查工作，指導對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；
（三）對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰；
（四）依法定職權對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應當給予吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；
（五）組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；
（六）受理、審查律師事務(wù)所設立、變更、設立分所、注銷(xiāo)申請事項；
（七）建立律師事務(wù)所執業(yè)檔案，負責有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執業(yè)檔案信息的公開(kāi)工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區[FS:PAGE]（縣）司法行政機關(guān)負有前款規定的有關(guān)職責。
第四十八條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）制定本行政區域律師事務(wù)所的發(fā)展規劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規范性文件；
（二）掌握本行政區域律師事務(wù)所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；
（三）監督、指導下級司法行政機關(guān)的監督管理工作，指導對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查和年度檢查考核工作；
（四）組織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng)；
（五）依法對律師事務(wù)所的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)執業(yè)許可證的處罰，監督下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；
（六）辦理律師事務(wù)所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執業(yè)許可證注銷(xiāo)事項；
（七）負責本行政區域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開(kāi)工作；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第四十九條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級監督，按照規定建立有關(guān)工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應當及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十一條司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督，支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第五十二條各級司法行政機關(guān)應當定期將本行政區域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十三條司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設立許可和實(shí)施監督管理活動(dòng)中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第五十四條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報司法部備案。
第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第111號
《律師事務(wù)所管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日司法部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(cháng) 吳愛(ài)英
二〇〇八年七月十八日
律師事務(wù)所管理辦法
第一章 總則
第一條為了規范律師事務(wù)所的設立，加強對律師事務(wù)所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執業(yè)機構。律師事務(wù)所應當依法設立并取得執業(yè)許可證。
第三條律師事務(wù)所應當依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強內部管理和對律師執業(yè)行為的監督，依法承擔相應的法律責任。任何組織和個(gè)人不得非法干預律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益。
第四條司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務(wù)所進(jìn)行監督、指導。
律師協(xié)會(huì )依照《律師法》、協(xié)會(huì )章程和行業(yè)規范，對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
第二章 律師事務(wù)所的設立條件
第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設立、律師個(gè)人設立或者由國家出資設立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。
第六條設立律師事務(wù)所應當具備下列基本條件：
（一）有自己的名稱(chēng)、住所和章程；
（二）有符合《律師法》和本辦法規定的律師；
（三）設立人應當是具有一定的執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師，且在申請設立前三年內未受過(guò)停止執業(yè)處罰；
（四）有符合本辦法規定數額的資產(chǎn)。
第七條設立普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；
（二）有三名以上合伙人作為設立人；
（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（四）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第八條設立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）有書(shū)面合伙協(xié)議；
（二）有二十名以上合伙人作為設立人；
（三）設立人應當是具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（四）有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第九條設立個(gè)人律師事務(wù)所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）設立人應當是具有五年以上執業(yè)經(jīng)歷并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師；
（二）有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第十條國家出資設立的律師事務(wù)所，除符合《律師法》規定的一般條件外，應當至少有二名符合《律師法》規定并能夠專(zhuān)職執業(yè)的律師。
需要國家出資設立律師事務(wù)所的，由當地縣級司法行政機關(guān)籌建，申請設立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)核撥編制、提供經(jīng)費保障。
第十一條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要，適當調整本辦法規定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設立資產(chǎn)數額，報司法部批準后實(shí)施。
第十二條設立律師事務(wù)所，其申請的名稱(chēng)應當符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱(chēng)管理的規定，并應當在申請設立許可前按規定辦理名稱(chēng)檢索。
第十三條律師事務(wù)所負責人人選，應當在申請設立許可時(shí)一并報審核機關(guān)核準。
合伙律師事務(wù)所的負責人，應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國家出資設立的律師事務(wù)所的負責人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設立人是該所的負責人。
第十四條律師事務(wù)所章程應當包括下列內容：
（一）律師事務(wù)所的名稱(chēng)和住所；
（二）律師事務(wù)所的宗旨；
（三）律師事務(wù)所的組織形式；
（四）設立資產(chǎn)的數額和來(lái)源；
（五）律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
（六）律師事務(wù)所決策[FS:PAGE]、管理機構的設置、職責；
（七）本所律師的權利與義務(wù)；
（八）律師事務(wù)所有關(guān)執業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；
（九）律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；
（十）律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序；
（十一）其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十五條合伙協(xié)議應當載明下列內容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業(yè)經(jīng)歷等；
（二）合伙人的出資額及出資方式；
（三）合伙人的權利、義務(wù)；
（四）合伙律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
（五）合伙人會(huì )議的職責、議事規則等；
（六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔方式；
（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；
（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任；
（九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；
（十）其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議的內容不得與有關(guān)法律、法規、規章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)作出準予設立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章 律師事務(wù)所設立許可程序
第十六條律師事務(wù)所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)受理設立申請并進(jìn)行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準予設立的決定。
第十七條申請設立律師事務(wù)所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交下列材料：
（一）設立申請書(shū)；
（二）律師事務(wù)所的名稱(chēng)、章程；
（三）設立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執業(yè)證書(shū)，律師事務(wù)所負責人人選；
（四）住所證明；
（五）資產(chǎn)證明。
設立合伙律師事務(wù)所，還應當提交合伙協(xié)議。
設立國家出資設立的律師事務(wù)所，應當提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門(mén)出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
申請設立許可時(shí)，申請人應當如實(shí)填報《律師事務(wù)所設立申請登記表》。
第十八條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)對申請人提出的設立律師事務(wù)所申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無(wú)法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十九條受理申請的司法行政機關(guān)應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過(guò)程中，可以征求擬設立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見(jiàn)；對于需要調查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查，應當對設立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)。
第二十條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)應當自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見(jiàn)和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務(wù)所的決定。
準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執業(yè)許可證。
不準予設立的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條律師事務(wù)所執業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛，副[FS:PAGE]本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執業(yè)許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業(yè)許可證由司法部統一制作。
第二十二條律師事務(wù)所設立申請人應當在領(lǐng)取執業(yè)許可證后的六十日內，按照有關(guān)規定刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)的各項準備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開(kāi)立的銀行賬戶(hù)報所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)備案。
第二十三條有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務(wù)所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)撤銷(xiāo)原準予設立的決定，收回并注銷(xiāo)律師事務(wù)所執業(yè)許可證：
（一）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的；
（二）對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第四章 律師事務(wù)所的變更和終止
第二十四條律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。具體辦法按律師事務(wù)所設立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。
第二十五條律師事務(wù)所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實(shí)施日常監督管理的司法行政機關(guān)的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十六條律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì )議決議被除名。
新合伙人應當從專(zhuān)職執業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規定的除外。受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的律師，處罰期滿(mǎn)未逾三年的，不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權益、債務(wù)承擔等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應當按照本辦法第二十四條第一款的規定報批。
第二十七條律師事務(wù)所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規定申請變更。
第二十八條律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷(xiāo)原律師事務(wù)所、設立新的律師事務(wù)所的，應當在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設立分所。設立分所，須經(jīng)擬設立分所所在地的省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)審核。律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三十條律師事務(wù)所有下列情形之一的，應當終止：
（一）不能保持法定設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；
（二）執業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的；
（三）自行決定解散的；
（四）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設立許可后，六個(gè)月內未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿(mǎn)一年的，視為自行停辦，應當終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿(mǎn)前，不得自行決定解散。
第三十一條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應當向社會(huì )公告，依照有關(guān)規定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償等事務(wù)。因被吊銷(xiāo)執業(yè)許可證終止的，由作出該處罰決定的司[FS:PAGE]法行政機關(guān)向社會(huì )公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)向社會(huì )公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所應當在清算結束后十五日內向所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關(guān)提交注銷(xiāo)申請書(shū)、清算報告、本所執業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見(jiàn)后連同全部注銷(xiāo)申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷(xiāo)手續。
律師事務(wù)所被注銷(xiāo)的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規定辦理。
第五章 律師事務(wù)所執業(yè)和管理規則
第三十二條律師事務(wù)所應當依照《律師法》和有關(guān)法律、法規、規章及行業(yè)規范，建立健全執業(yè)管理和其他各項內部管理制度，加強對本所律師執業(yè)行為的監督。
律師應當接受律師事務(wù)所的監督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統一接受委托，與委托人簽訂書(shū)面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應當進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第三十四條律師事務(wù)所組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當指導本所律師依法執業(yè)，履行法律援助義務(wù)，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規、規章，遵守職業(yè)道德和執業(yè)紀律的情況進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
第三十五條律師事務(wù)所應當按照有關(guān)規定統一收費，建立健全收費管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規收費的舉報和投訴。
律師事務(wù)所應當按照規定建立健全財務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務(wù)所應當依法納稅。
律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條合伙律師事務(wù)所和國家出資設立的律師事務(wù)所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養老、醫療等社會(huì )保險。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的，應當按前款規定為其辦理社會(huì )保險。
第三十七條律師事務(wù)所應當按照規定，建立執業(yè)風(fēng)險、事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障等基金。
律師參加執業(yè)責任保險的具體辦法另行規定。
第三十八條律師違法執業(yè)或者因過(guò)錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔賠償責任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數個(gè)合伙人在執業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應當承擔無(wú)限責任或者無(wú)限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任；合伙人在執業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔無(wú)限連帶責任。個(gè)人律師事務(wù)所的設立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限責任。國家出資設立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。
第三十九條律師事務(wù)所的負責人負責對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內部事務(wù)進(jìn)行管理，對外代表律師事務(wù)所，依法承擔對律師事務(wù)所違法行為的管理責任。
合伙人會(huì )議或者律師會(huì )議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設立的律師事務(wù)所的決策機構；個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應當充分聽(tīng)取聘用律師的意見(jiàn)。
律師事務(wù)所根據本所章程可以設立相關(guān)管理機構或者配備專(zhuān)職管理人員，協(xié)助本所負責人開(kāi)展日常管理工作。
第四十條律師事務(wù)所應當加強對本所律師的職業(yè)道德和執業(yè)紀律教育，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習和經(jīng)驗交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓和繼續教育提供條件。
第四十一條律師事務(wù)所應當建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執業(yè)活動(dòng)中的違法違規行為，調處在執業(yè)中與委托人之間的糾紛；認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應當及時(shí)向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律[FS:PAGE]師協(xié)會(huì )報告。
對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì )議通過(guò)將其除名，有關(guān)處理結果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )備案。
已擔任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿(mǎn)后三年內，不得擔任合伙人。
第四十二條律師事務(wù)所應當建立律師執業(yè)年度考核制度，按照規定對本所律師的執業(yè)表現和遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律的情況進(jìn)行考核，評定等次，實(shí)施獎懲，建立律師執業(yè)檔案。
第四十三條律師事務(wù)所應當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設區的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果，直轄市的律師事務(wù)所的執業(yè)情況報告和律師執業(yè)考核結果直接向所在地區（縣）司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規定。
第四十四條律師事務(wù)所應當按照規定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。
第四十五條律師事務(wù)所應當妥善保管、依法使用本所執業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時(shí)報告所在地縣級司法行政機關(guān)，經(jīng)所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關(guān)向原審核機關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執業(yè)許可證遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷(xiāo)許可、受到吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關(guān)收繳其執業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿(mǎn)前，將執業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關(guān)。
第六章 司法行政機關(guān)的監督管理
第四十六條縣級司法行政機關(guān)對本行政區域內的律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理，履行下列職責：
（一）監督律師事務(wù)所在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規、規章的情況；
（二）監督律師事務(wù)所執業(yè)和內部管理制度的建立和實(shí)施情況；
（三）監督律師事務(wù)所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執行情況；
（四）監督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷(xiāo)的情況；
（五）監督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執業(yè)年度考核和上報年度執業(yè)總結的情況；
（六）受理對律師事務(wù)所的舉報和投訴；
（七）監督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；
（八）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)規定的其他職責。
縣級司法行政機關(guān)在開(kāi)展日常監督管理過(guò)程中，對發(fā)現、查實(shí)的律師事務(wù)所在執業(yè)和內部管理方面存在的問(wèn)題，應當對律師事務(wù)所負責人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話(huà)，責令改正，并對其整改情況進(jìn)行監督；對律師事務(wù)所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì )處理。
第四十七條設區的市級司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）掌握本行政區域律師事務(wù)所的執業(yè)活動(dòng)和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況，制定加強律師工作的措施和辦法；
（二）指導、監督下一級司法行政機關(guān)的日常監督管理工作，組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查工作，指導對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作；
（三）對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰；
（四）依法定職權對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應當給予吊銷(xiāo)執業(yè)許可證處罰的，向上一級司法行政機關(guān)提出處罰建議；
（五）組織開(kāi)展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；
（六）受理、審查律師事務(wù)所設立、變更、設立分所、注銷(xiāo)申請事項；
（七）建立律師事務(wù)所執業(yè)檔案，負責有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執業(yè)檔案信息的公開(kāi)工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區[FS:PAGE]（縣）司法行政機關(guān)負有前款規定的有關(guān)職責。
第四十八條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)履行下列監督管理職責：
（一）制定本行政區域律師事務(wù)所的發(fā)展規劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規范性文件；
（二）掌握本行政區域律師事務(wù)所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；
（三）監督、指導下級司法行政機關(guān)的監督管理工作，指導對律師事務(wù)所的專(zhuān)項監督檢查和年度檢查考核工作；
（四）組織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng)；
（五）依法對律師事務(wù)所的嚴重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)執業(yè)許可證的處罰，監督下一級司法行政機關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；
（六）辦理律師事務(wù)所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執業(yè)許可證注銷(xiāo)事項；
（七）負責本行政區域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開(kāi)工作；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第四十九條各級司法行政機關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財物，不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機關(guān)應當加強對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級監督，按照規定建立有關(guān)工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關(guān)，應當及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關(guān)，并報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十一條司法行政機關(guān)應當加強對律師協(xié)會(huì )的指導、監督，支持律師協(xié)會(huì )依照《律師法》和協(xié)會(huì )章程、行業(yè)規范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第五十二條各級司法行政機關(guān)應當定期將本行政區域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關(guān)。
第五十三條司法行政機關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設立許可和實(shí)施監督管理活動(dòng)中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第五十四條省、自治區、直轄市司法行政機關(guān)可以依據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報司法部備案。
第五十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。